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中国共产党伊宁市第十三次代表大会报告(摘要)

发布时间:2020-10-15

 

中国共产党伊宁市第十三次代表大会,是“十三五”开局之年召开的一次承前启后、继往开来的大会,是动员全市各级党组织和广大党员干部向着“十三五”宏伟目标跨越奋进的一次十分重要的大会。大会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,回顾和总结第十二次党代会以来的工作,研究部署今后五年的奋斗目标和主要任务,选举产生中国共产党伊宁市第十三届委员会和纪律检查委员会,动员全市广大党员干部,进一步凝心聚力、创新实干,全力推进伊宁市社会稳定和长治久安,为实现“十三五”全面小康而努力奋斗。

州党委常委、伊宁市委书记李新军作报告

过去5年工作回顾

伊宁市第十二次党代会以来的五年,是扎实工作、拼搏前进的五年,是抢抓机遇、开拓创新的五年。五年来,我们在自治区、自治州党委、政府坚强领导下,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,积极应对严峻复杂维稳形势、持续下行经济压力,着力解决各种深层次矛盾和问题,圆满完成了第十二次党代会确定的各项任务,在伊宁市的历史上谱写了崭新的篇章。

——综合实力在加快发展中显著增强。我们牢牢把握中央一系列特殊支持政策,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,国民经济呈现出平稳快速发展的良好态势。2015年实现生产总值205.3亿元,五年翻了一番多,年均增长13.3%;公共财政预算收入24.7亿元,五年增长1.6倍,年均增长21%;累计完成地方固定资产投资914.4亿元,是“十一五”的4.7倍,年均增长26.6%;地方社会消费品零售总额76.1亿元,五年增长39.6亿元,年均增长15.9%;城镇居民人均可支配收入达到24874元,农牧民人均纯收入达到13639元,年均分别增长14.7%、12.2%。

——社会大局在强基固本中持续稳固。我们坚决贯彻落实自治区、自治州党委安排部署,紧盯“三个坚决”,坚持严打不动摇。党的民族宗教政策全面落实,宗教事务管理走向法制化、常态化轨道。用好“五把钥匙”,坚持“四管齐下”,“去极端化”工作成效明显。

——产业发展在转型升级中提质增效。五年来,累计完成工业固定资产投资352.94亿元,是“十一五”的7.6倍;实现工业增加值102.14亿元,年均增长4%;招商引资到位资金494亿元,年均增长34.7%,是“十一五”的5.8倍。建设了1个国家级、2个自治区级工业园区和5个中小微企业园。第三产业快速发展,累计投入各类资金547.46亿元,建设了80余个商业物流项目。伊宁保税物流中心获国家正式批准,边民互市贸易区、电子商务产业园建成运营。喀赞其民俗旅游区、伊犁河旅游区成功创建国家4A级景区。

——城市面貌在惠民提升中展现新姿。我们坚持以惠民利民为目标,连续四年开展了“城市建设提升年”活动。实施了以道路建设、绿化美化亮化为重点的一批基础项目,累计完成南环路、山东路、公园大街等总长260余公里道路建设,敷设供热、供排水、燃气管网1250公里。14.7万户居民用上了天然气,实施了681栋楼体亮化、立面改造及41个老旧小区综合改造。完成了“汉人街”、国道218线等重点片区市容市貌整治和巴彦岱、伊犁河一桥、二桥等城市主要出入口改造提升,城市面貌焕然一新。

——生态环境在保护建设中更加和美。我们始终坚持将生态文明建设摆在更加突出的位置,可持续发展能力明显提升。累计投入9.14亿元,建设了汉宾公园、后滩湿地公园等总占地1268亩的19个公园、游园,完成了26条道路提级改造,城区新增绿化面积679亩,建成区绿化率、城市绿化覆盖率分别达36%、40%,人均公园绿地面积达9.72平方米,居全疆前列。五年来,空气质量优良天数始终保持在95%以上。

——社会事业在普惠群众中加快发展。我们坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。连续五年开展“民生建设年”活动,民生支出占公共财政总支出的72%以上,各族群众幸福指数明显提升。五年来,累计开发就业岗位3.9万个,技能培训1.99万人次,实现就业7.55万人次,城镇登记失业率控制在3.8%以内,转移农村富余劳动力29.28万人次。建设了2.93万套城市保障性住房和2.05万户安居富民工程,各族群众居住条件明显改善。实施了147个教育基础建设项目,实施了29个医疗卫生基础建设项目,三级医疗卫生服务体系进一步健全。连续举办了四届“民俗文化旅游节”,“丝路花城”美名远扬。圆满完成了自治区成立60周年庆祝活动任务,被自治区党委授予先进集体荣誉称号。

——深化改革在攻坚克难中取得实效。统筹推进七大领域改革深入开展。新型城镇化综合试点和农村宅基地改革试点进展顺利,出台了配套政策、制定了试点方案,按时间节点稳步推进。混合所有制经济快速发展,国企改革、公立医院改革试点全面启动。政府职能转变不断深入,设立了“一站式”重点项目行政审批服务大厅和3个便民服务大厅,精简、下放、取消行政审批事项185项。

——融合发展在合作共赢中增力添彩。我们始终牢固树立“融合发展、共同发展、合作发展、科学发展”的理念,突出重点,找准切入点和着力点,开创了融合发展新局面。五年来,累计落实援疆资金7.63亿元,实施了7大类115个援疆项目。安排1200名未就业大学生到南京市学习,送培各类干部人才1.2万人次。驻伊部队、兵团以及驻市单位着眼全局、主动融入,优势互补、资源共享,奏响了共推改革发展、共促团结稳定的新乐章。

——执政能力在从严治党中全面提升。我们始终坚持把从严治党作为推进各项事业的坚强保障。扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动,各级干部理想信念更加坚定,宗旨意识明显增强。基层组织建设成果丰硕,累计投入4.71亿元,改扩建村、社区阵地62个,基层干部待遇和办公经费进一步提高,“三位一体”工作机制不断健全,20个软弱涣散基层党组织得到全面整顿“摘帽”。一批违纪违法案件被严肃查处,广大党员干部廉洁自律意识明显增强。